243名厅处座因商业贿赂落马 　　

　　重庆市检察院首次发布反腐报告：3年查处近800件商业贿赂案，涉案金额超过8000万元 　　

反腐报告 　　

　　案情分析 　　

　　近日，重庆市检察院首次向社会发布了该院3年反商业贿赂案件分析报告。报告统计，2003年至2005年3年间，重庆市检察院共查处796件商业贿赂案，涉案金额8000余万元。在已被查处的808人中，有243名县处级和地厅级干部落马。 　　

　　发案比例逐年增大 　　

　　据统计报告分析，3年来，全市检察院职侦部门立案查办商业贿赂犯罪案件，一直居高不下，且从2003到2005年，商业贿赂案件数量比例，在当年全市立案查办的贿赂案件中，从68.5%%上升到了98.9%%，从立案查办的贪污贿赂案件比例中，也从35.4%%上升到了57%%。 　　

　　犯罪人员身份集中 　　

　　经统计，在近三年立案的商业贿赂犯罪案件涉案人员中,国有企事业单位工作人员424人,占立案总数的52.5%%,国家机关工作人员219人,占立案总数的27%%；县处级以下人员483人,占立案总数的59.8%%,县处级人员232人,占立案总数的28.7%%,地厅级人员11人,占立案总数的13.6%%。 　　

　　同时，商业贿赂案件的涉案金额在逐年增加，大案数量突出。在涉案金额中，5-50万元的大案占了立案总数的59.3%%。 　　

　　“国有企事业单位，是商业贿赂案件的高发、群发区。反腐分析报告，为检察院确定工作方向和重点，提供了借鉴。” 　　

　　打击商业贿赂12领域成监控重点按照党中央、国务院和最高检部署，打击商业贿赂犯罪，将是今年重庆市检察院反腐工作的重点。 　　

　　12领域要重点监控 　　

　　根据重庆市实际情况，市检察院列出了12个重点监控领域。它们包括：工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销，以及出版发行、银行信贷、证券期货、商业保险、电信、电力等领域。 　　

　　有关人士解释，“这些都是与老百姓切身利益相关，又很容易发生商业贿赂的领域。” 　　

　　公务员受贿要重处 　　

　　在这些易发案环节，国家公务员的职权行为将受到更严格的监督。该负责人透露，检察院已经作好布置，将严肃查处国家公务员利用行政审批权、执法权和司法权索取、收受商业贿赂的犯罪案件。 　　

　　特别是要加大力度查办涉及三峡库区移民迁建、安置、地质灾害治理、重大工程建设及交通建设，国企经营、改组、改制、破产和严重侵害农民利益、涉及“三农”问题的商业贿赂犯罪案件。 　　

　　另外，有行政执法权的国家工作人员，徇私舞弊不移交商业贿赂犯罪案件，以及司法人员徇私枉法、贪赃受贿，故意放纵、包庇商业贿赂犯罪的，都将受到重处。 　　

　　行贿者将上黑名单 　　

　　重拳打击受贿，行贿者也跑不了。今年掀起的反商业贿赂风暴，对为谋取不正当利益而拉拢腐蚀国家工作人员、危害严重的行贿犯罪，也要依法惩治。 　　

　　该负责人解释说：现在，很多行贿者不再是不得已而行贿，他们是为了获得和自己本身资质不相匹配的利益而行贿。“相比较前几年，他们身上的被动色彩已经弱化，更多地有了一种主动色彩，因此，有必要给予这些行贿者更重的打击。” 　　

　　一旦因行贿被定罪，就要上检察院的行贿系统“黑名单”，污点企业将向全社会曝光，并取消招投标资格。“这对从源头上打击商业贿赂，至关重要。” 　　

　　跨地区办案防干扰 　　

　　为保证顺利办案，市检察院发挥“指挥中心”职能，实行侦查一体化。通过市检察院督办、参办、提办、指定异地查办等方式，帮助下级检察院排除办案中的干扰和阻力。也就是说，原本发生在A区、本该由A区检察院办理的商业贿赂案，指挥中心可以直接安排B区的检察院负责查办，或者直接指挥A区的上级检察院来办。 　　

　　该负责人表示：“对在全市有重大影响的商业贿赂犯罪案件，还将实行挂牌督办，确保案件顺利查处。” 　　

　　商业贿赂易发主体排行 　　

　行业一：医疗药品行业 　　

　　可能行贿主体：医疗用品(药品、设备、耗材)生产、代理、销售商可能受贿主体：医院领导、采购人员、医务人员贿赂形式：药品回扣、提成、劳务费、差旅费、赞助费、新药推荐费 　　

　　行业二：建筑业 　　

　　可能行贿主体：建筑商可能受贿主体：业主单位、政府管理部门相关官员贿赂形式：好处费、回扣、旅游等变相贿赂形式 　　

　　行业三：教育行业 　　

　　可能行贿主体：教材出版社、器材生产商、基建单位、校服生产厂家等可能受贿主体：学校相关负责人贿赂形式：回扣、折扣、手续费等 　　

　行业四：电信行业 　　

　　可能行贿主体：电信运营商及代理商可能受贿主体：开发商、电信业务使用单位贿赂形式：免除债务、装修住房、免电话费和其他通讯费等 　　

　　行业五：银行业 　　

　　可能行贿主体：贷款公司、企业及其职员，可能受贿主体：行长及相关负责人贿赂形式：贷款发放及设备引进中的回扣、赠送现金、股票、低价处理不良资产后的提成等 　　

　行业六：保险行业 　　

　　可能行贿主体：保险公司及其职员可能受贿主体：承办保险的单位负责人、购房、购车时的中介商代理人贿赂形式：保险回扣、提成、高额返还、超标准或越范围支付高额代理手续费 　　

　行业七：政府采购 　　

　　可能行贿主体：政府有关官员可能受贿主体：参与投标单位贿赂形式：好处费、回扣、提供住房、车辆、旅游，安排配偶子女出国等变相贿赂形式 　　

　　行业八：零售业 　　

　　可能行贿主体：供货商可能受贿主体：超市、卖场的采购员、相关负责人贿赂形式：回扣、提成、进场费