2006年是“十一五”人才规划的开局之年，又是公务员法贯彻实施的第一年。人事部对公务员管理、事业单位改革、人才市场的管理与规范、专业技术人员队伍的建设有哪些新的政策和举措？有些什么新的思路？为此，记者专题采访了人事部有关业务司负责人。　　

　　全国人事厅局长会议对全国人事系统贯彻落实十六届五中全会精神，做好各项人才工作做出了部署。记者就区域性人才市场合作、人才市场的管理与规范、毕业生就业等社会关注的热点，采访了人事部人才流动开发司司长毕雪融。

　　记者：人才流动开发司今年的工作思路是什么？

　　毕雪融：人事部人才流动开发司以厅局长会议精神为指导，思路上更加注重完善市场机制，消除区域、部门壁垒，促进人才流动，推进人才资源有效配置；更加注重提高政府管理调控能力，规范市场秩序；更加注重人才市场服务能力建设，推进人才市场建设向更高层次发展，逐步实现人才市场的专业化、信息化、产业化、国际化。

　　记者：2005年区域性人才市场一体化取得了很大成绩，今年区域性人才市场合作有什么新的举措？

　　毕雪融：加快人才市场一体化进程，旨在努力消除人才流动中的各种障碍，更大程度上发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，提高人才市场配置效率。当前，区域性人才市场一体化的格局已初步形成，长三角、东三省、泛珠三角、京津冀、西部各省区市、中部六省等区域性人才市场一体化合作机制陆续建立。下一步，研究推进人才资源配置的意见，并将进一步总结区域合作的经验，加强规划指导，明确区域合作的发展方向、重点和途径，促进区域性人才市场的互联互动与协调发展。进一步发挥国家级人才市场的作用，今年我们计划组织召开一次国家级人才市场发展座谈会，加强指导，充分发挥国家级人才市场在人才交流服务中的示范带头作用和在区域合作中的骨干作用。按照《关于进一步加强人才工作的决定》的要求，探索建立与相关部门制度化的沟通协调机制，逐步实现人才、劳动力两个市场的联网贯通与信息共享。继续加强对西部地区人才市场的支持力度，推进东、中、西部人才市场协调发展。

　　记者：今年将采取哪些措施来管理和规范人才市场？

　　毕雪融：规范人才市场管理，主要是进一步完善人才流动、人才中介服务、市场监管等方面的政策法规，规范行政许可程序。一是加强人才市场和人事争议处理方面的立法工作，制定《人事争议处理条例》。制定人才服务行业从业人员职业资格水平认证制度和考试办法，进一步提升人才市场从业人员的业务素质和能力水平。

　　二是加强对人才市场活动的有效监管，贯彻落实《国务院所属部门人才中介服务机构管理办法》和《全国性人才交流会审批办法》，完善相关行政许可程序，加强现场招聘会的管理。指导各地加强人才市场执法检查。

　　三是进一步加大对人才交流协会的支持，充分发挥行业协会的自律作用，建立行业诚信体系，逐步建立失信惩戒办法，推动人才市场的健康发展。在调控方面，将完善人才市场供求信息发布制度，加强信息的分析预测，提高信息的利用率，发挥人才市场信息的引导和调控作用。

　　记者：今年将从哪些方面加强人才市场的服务功能？

　　毕雪融：积极拓展服务领域，完善服务功能。健全人才市场公共服务体系，积极促进以市场需求为导向服务业务的发展，不断推动服务创新。一是加强公共服务职能。进一步做好流动人员人事档案管理和人事代理工作，落实《军队文职人员条例》和《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》［中办发（2005）18号］文件关于人事代理的规定，研究解决流动人员人事档案管理中的问题。进一步完善有关人事人才公共服务的政策，明确公共服务的运行方式，规范公共服务的收费标准、收费项目，积极争取有关部门在政策、资金方面的支持。二是继续推进政府部门所属人才服务机构体制改革，总结改革试点的经验。三是积极拓展服务市场，大力发展高层次人才市场，提高为高层次人才市场化配置的服务能力，促进人才市场的专业化发展。

　　记者：高校毕业生就业一直是社会关注的热点，今年人才流动开发司将采取哪些措施帮助毕业生就业？

　　毕雪融：加大高校毕业生就业服务工作力度，千方百计地扩大毕业生就业渠道，引导和鼓励毕业生面向基层就业。一是全面贯彻落实《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。按照分工，制定出台《关于建立高校毕业生就业见习制度的意见》、《关于对到基层就业的高校毕业生人事代理办法》、《关于贯彻落实〈关于引导鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉中人事方面若干政策问题的实施意见》、《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支医、支农和扶贫工作的通知》等文件，启动2006年实施高校毕业生“三支一扶”计划的工作，积极稳妥地开展高校毕业生到农村基层服务工作，做好人事部门承担的各项工作。二是充分发挥人才市场在促进毕业生就业中的作用，进一步做好高校毕业生就业服务，加强公共信息网建设，大力发展网上人才市场，改进招聘服务的方式和手段，提高招聘会的针对性和有效性。继续举办全国人才市场高校毕业生就业服务活动，为高校毕业生就业提供服务。