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专家称政府可规定垄断行业收入

铭万网

时间: 2006年07月05日09:21

信息来源: 21世纪经济报道

　　“调控垄断行业高收入是否列入这次改革方案？”

　　“有涉及，但制定具体措施有一定难度。”

　　“难度很大？”

　　“再大也得改。”

　　这是记者与杨宜勇6月30日的一番对话，时值垄断行业的高收入正为全社会所关注，他的回答小心谨慎但干净利落。

　　杨是国家发改委经济研究所副所长，长期研究收入分配政策，曾供职于国务院收入分配制度改革办公室。现在，他的主要工作是参与讨论新一轮收入分配改革方案。

　　因他坚持新一轮收入分配改革仍然要“效率优先”，最近有人批评他“似乎还梦游在20世纪80年代”。

　　不管怎样，最快年底，新的收入分配方案将面世。发改委现已启动名为“我国公平分配的制度模式选择”课题。对于新一轮收入分配改革，杨认为至少将惠及1.2亿人。

　能作为的，政府已尽量考虑

　　记者：年底出台的收入分配改革方案是一个框架还是一个完整的体系？

　　杨宜勇：方案大致年底会有眉目，但不可能一下到位。收入分配改革是非常复杂、系统的工程，现在还只是起点。

　　记者：那么改革会在哪些领域首先开展？

　　杨宜勇：锁定在三个层面。第一是提高低收入的收入人员水平。具体措施有适当提高各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助标准。后者是各地根据当地情况，不是全国统一，但是有一个统一的比率，调整的系数是差不多的。二是适当提高最低工资标准和企业离退休人员基本养老金标准。三是要解决当前公务员收入分配领域存在的突出问题，进行公务员薪酬制度改革。应该说，这次分配制度改革至少惠及1.2亿人。如5000万离退休人员、3000多万城镇和农村低保人员。人群特点是“弱”、“老”。另外加上公务员和一些事业单位人员。

　　我个人认为，在市场经济条件下，但凡政府可以作为，都尽量全面地考虑到了。

作者：王世玲

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