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绩效评估、绩效审计与绩效优化
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铭万网
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时间:
2006年11月07日16:26
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信息来源:
硅谷动力
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绩效评估通常有以下几个方面的用途:
衡量产品和服务;
管理产品和服务;
保证会计的可计量性;
进行预算决策;
优化绩效。
绩效评估的实施
1、实施标准。
绩效评估是按照一定的评价标准来衡量、考核、评价评估对象的绩效水平的。一般绩效评估的标准包括两个层次:一是量化标准,主要包括:经济指标与技术指标。经济指标的比较标准可以是历史最好水平、现实水平或本地区或其他地区最好水平;技术指标的标准包括国内标准与国际标准两大类;二是指导性标准,主要是国家法律、法规、各项相关政策与原则。两者要结合使用。尽管评估对象之间的区别使得评价标准不能完全统一,但政府部门应该制定信息化评估规则、发布评估标准、执行委托任务、监督评估质量等,以保证绩效评估工作的健康发展。
2.绩效评估的实施主体
从实施主体来看,可以分为三类:(1)政府评估。主要是政府对电子政务及国有企业的信息化进行的绩效评估。一般由政府委托专门的机构进行,如政府审计部门。(2)企业或项目内部评估。一般由企业自己组织人员进行信息化绩效评估工作。(3)中介机构进行的绩效评估。中介机构参与信息化绩效评价工作,可以使监管部门把主要精力放在评价结果的应用和监管决策上,而且因为社会中介机构有丰富的专业经验,可以提高评价工作效率、质量和公正性。在国外,聘请民间审计执行对绩效的评价,也是一种普遍的作法。中介机构可以将企业绩效评价工作与会计报表审计、管理咨询等业务结合起来,进一步开拓自己的业务,更好地服务于社会。
3、绩效评估的实施过程
第一,确定绩效评估项目。绩效评估项目的来源主要有:政府机关下达的任务;各组织内部自行确定;接受委托确定的。
第二,组织评估队伍。评估队伍一般要包括财会人员、管理人员、信息技术人员等。
第三,收集审核被评价单位数据资料,进行定量评价,并参与定性评价,遵循规定的指标、权数、标准及方法,进行定量指标的计算和打分。
第四,归纳、分析,撰写评价报告。
信息化绩效评估在全世界范围来看,都是一个新鲜事物,大家都在探索。
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