企业濒临破产或生产经营发生严重困难等情形下需要裁员的，应当优先留用老职工和家里有困难的职工。20日，市劳动保障局劳动工资处调研员李长保在解读《劳动合同法》时介绍，08年1月1日实施的《劳动合同法》首次在裁员的问题上确立了优先留用原则。

　　《劳动合同法》第41条明确规定，在企业濒临破产或生产经营发生严重困难等情形下，需要裁员20人以上，或不足20人但占企业职工总人数10%以上的，须提前30天向职工和工会说明情况，裁员方案必须经向劳动行政部门报告后，方可裁减人员。“但即使在这种情况下，企业裁员时也必须优先留用三类人。”李长保说，一是签订了较长期限的固定期限合同的职工；二是签订了无固定期限劳动合同职工；三是家庭中无其他就业人员、有老人和未成年人的职工。

　　同时，针对年底前大量劳动合同到期，企业不与续签合同的现象，市总工会相关负责人昨天表示，如果明年1月1日前，企业对数名以上职工集体终止合同，必须征求职工意见，与工会协商。职工也可以向市总工会反映，要求进行协调。市总工会有专门地点受理，地址在东铁营横七条，举报电话67669099-8216/8217/8218/8219。

　　此外，李长保调研员表示，为了在《劳动合同法》之下维护好用人单位和职工双方利益，明年起，用人单位需要先制定规章制度，明确哪些是损害企业的行为，并约定量化各种损害程度，需要职工承担什么样的责任。这些条款可以不用写入劳动合同，但必须向全体职工公示。