魏众:中国社会科学院经济研究所经济思想史(发展经济学)研究室主任,研究员。主要研究领域为发展经济学和卫生经济学研究。
李长安:北京师范大学中国劳工问题研究中心访问研究员,经济学博士。主要研究方向为劳动经济学。
对收入分配的争论为何波澜再起
主持人:收入分配问题是当前中国的敏感话题。最近,有些国内外研究机构和组织先后就中国的收入分配状况发布了观点迥异的报告,引起了全社会特别是普通民众的广泛关注。对此,两位怎么看?
李长安:近来,国内有不少机构发表了对中国收入分配状况的研究报告,其中判断相左的观点也屡屡见报,由此掀起了一股讨论热潮。
比如,不久前中国劳动学会主办的“深化企业薪酬制度改革促进构建和谐社会”论坛上透露,中国职工工资总额和职工平均工资连续四年实现两位数增长,并分别超过同期国内生产总值、人均国内生产总值的增长速度,为改革开放以来职工工资水平增长最快时期。
然而,令人吃惊的是,这么一条“好消息”却引来了社会上一片质疑声音。
而2007年6月份《人民日报》的人民论坛杂志就职工对当前工资的满意度所进行的一项调查结果显示:对当前工资状况不满意的人高达96.5%.
收入分配历来是社会最为关注的热点话题之一。现在有如此截然不同的看法,实际上也是客观存在和必然的现象。这其中的原因比较多,比如研究者的预设立场不同,研究方法不同,数据来源不同等等,都会得出不同的结果。所以,理性看待这些争论,是理论界特别是决策层应该采取的正确态度。
魏众:收入分配话题现在确实很热。那么,为什么会这么热?我国的收入分配为什么会引起大家的强烈关注?其实,从世界各国来看,这都是一个热点话题。因为收入分配与每个人都息息相关。
我先举个国外的例子:瑞典是世界上人均收入最高的国家之一,也是收入分配最“公平”的国家,是世界上最有名的“福利国家”。瑞典人过去常爱拿自己跟前苏联比,他们说:“前苏联和瑞典的社会变革开始时间差不多。列宁在俄国消灭了资产阶级;而我们是消灭了无产阶级,使大家都变成了中产阶级。”应该说,瑞典是一个收入差距非常小的国家,但是再小毕竟也存在收入差距,而有差距就会有怨言。
与发达国家相比,中国的收入分配正处在一个变动较大的历史时期。中国人从几乎是一穷二白的生活状况中,先是过上了温饱生活水平,现在又在向全面小康生活水平迈进。在这么一个收入分配日益多元化的今天,大家对这个问题表示出高度关注也就不足为奇了。
中国收入分配“库兹涅茨拐点”还没有到来
主持人:对中国的收入分配状况,现在可谓众说纷纭。其中,认为收入分配差距越来越大的观点基本占据了主流。对这种观点,两位怎么看?另外,对目前我国的收入分配发展趋势,又怎样看呢?
李长安:我们可以把当前中国收入分配的态势概括为“四大一小”,即城乡之间的收入差距越来越大;城乡内部的收入差距越来越大;地区之间的收入差距越来越大;行业之间的差距越来越大;居民收入在GDP份额中所占比重逐年缩小。
这其中,造成当前收入分配差距的一个很重要的原因就是城乡差距。有关分析结果显示,中国的城乡收入差距占全国收入差距的40%左右。1997年后,城乡差距不断扩大,远远超过城市内部差距和农村内部差距,成为过去一段时期内全国收入差距扩大的最大推进因素。
可以说,城乡差距和地区差距与市场化改革本身几乎没有关系,相反,它们是由于市场化改革不到位造成的。长期以来的城乡分割制度和政策倾斜,带来城乡之间巨大差距。
为了消灭城乡差距,我国为此出台了一系列支农惠农的政策和措施,像取消农业税、发放各种农业补贴、免除农村地区义务教育学杂费等,但奇怪的是城乡之间的收入差距并没有因此而缩小。
同样的,国家为了鼓励西部地区的发展,从大约十年前就提出了“西部大开发”政策,仅仅在开发政策提出的前五年,中央财政资金在西部地区累计直接投入4600亿元,中央财政转移支付和专项补助资金等间接投资累计达到5000多亿元,总计金额超过了万亿元。可是,这期间,东西部的收入差距也没有如人们想象的那样缩小了,相反却不断扩大。
中国社会科学院的一份研究报告就指出,2005年西部居民可支配收入占东部地区的比例,在城镇由2004年的69.7%下降到2005年的66.7%,在农村则由2004年的48%下降到44.2%.这种让人料想不到的结果,特别应该引起有关部门的高度关注。
在收入分配理论中,有一个著名的“库兹涅茨倒U形曲线”理论。五十多年前,美国著名经济学家、诺贝尔经济奖获得者库兹涅茨在通过对多个国家的经验研究后,提出了收入差距会随着经济增长先逐渐增大,到达顶点后,再逐渐缩小的总体规律。这个顶点也就是收入分配的“库兹涅茨拐点”。
当然,库兹涅茨本人并不认为收入差距会无条件地随经济发展而先上升后下降。相反,他认为这种收入差距变化是当时一系列经济、政治、社会和人口条件造成的。而且他也并不认为发展中国家应当像早期资本主义国家那样听任收入差距扩大。